近日，从全国公安机关改革办主任座谈会上传出消息，小型汽车驾驶人自学自考、自主预约考试、异地考试将于年内展开改革试点。而这些试点最快将于2015年7月全面铺开。
驾照自学直考意味着学车可以绕开价钱高、态度差、时间久的驾校，自主约考，获取驾照。这对于广大学员们无疑是一个利好的消息。更有人预测未来获取驾照将不再需要驾校，学员完全能够自主控制。但更多的人对这种“乐观”表示了担忧，在他们看来，驾照自学直考之路还很漫长。
驾考合一 滋生腐败
驾校学习似乎成为了每一个学车人绕不过去的“坎儿”。
价钱高、态度差、约车难、教练凶、考试拖，每一位学员回忆起学车经历，都会发出这样的感慨。
实际上，我国交通管理部门最高法律《道路交通安全法》中没有任何一条法律法规显示，中国公民想要获取驾照只能通过驾校这一途径。但目前看来通过驾校学习似乎是我国公民获取驾照的唯一途径，更有甚于某些地方的交管部门直接指定学员只有到某几个驾校学习，才可以拿到驾照。
对此，交通运输部管理干部学院张柱庭教授对《中国联合商报》表示，目前中国驾照考试采取的是“驾考合一”的形式。即学车人员必须拥有驾校学车经历，并且经过驾校报名，通过车管所考试，才可以拿到驾照。
如此一来，学员、驾校、车管所就形成了一个牢不可破的利益链条。其中，车管所和驾校处于链条中绝对强势的地位，而广大学员则是不折不扣的弱势群体。如此，出现驾校教练打骂学员，收受学员财物的事情就不足为奇了。
“培训和考试时两个环节，一个是企业行为，一个是考试行为，过去实际上出现了公安交警把考试的报名收费等相关的行政工作交给了企业，所以形成了企业行政化，而考试又变成了企业化。所以这样就导致了这两个政企打断骨头连着筋”。张柱庭向记者进一步解释驾考合一的利益腐败形成原因。
近期宣判的广东湛江驾考腐败案正是驾考合一利益链条的一起腐败案例。
资料显示，自2008年到2012年四年间，广东湛江的几家车管所在驾照考试过程中，其39名考官共计收受2100万元人民币的贿赂。每科考试都有公开的红包行情。例如桩考100元，路考300元。只要有考试，考官每天都有钱收，少则几百，多则几千。由驾校教练或在考车里或在请客吃饭时交给考官，以方便对学员进行“照顾”。
高昂的费用则是利益链条腐败的另外一端体现。
小编了解，目前北上广深等一线城市驾校的报名费用均价在6000元左右，二三线城市的报名费用也在4000—5000元左右。某些所谓的VIP速成班更是高达万元。而这还不包括其他名目繁多的费用，例如给教练送礼钱，考试模拟费用等等。
小编在石家庄某驾校了解到，该驾校每一科考试都有考前模拟。例如科目二考试。考试场地不向考生开放，而是以100元三圈模拟的形式向学员出售。学员想要熟悉考试路径，就必须购买考前模拟。随后，科目三的一圈模拟费用更是高达600元。
“教练说了，不模拟的学员很难过去，而且考官很多时候会做些小动作影响学员发挥。那么多人都参加模拟，我如果不模拟，那过不去的就只能是我了”。一位正在驾校学习的学员无奈地向记者表示。
本报记者通过石家庄考试中心网站数据统计，石家庄共有三家考试中心，一家考试中心每天的考试人员为297人，每人600元模拟，每天仅模拟费盈利就高达534,600元。如此一年下来，利润之可观可想而知。
切断利益 提升质量
驾考合一的模式促使驾校形成价格垄断，国家一旦推行自学直考，则切断了驾考合一的状态，使得驾校无法成为垄断的卖方市场。学员通过自主预约考试合理安排考试时间，也能够进一步实现学员和最终发放驾照一方的直接对接。
在张柱庭看来，自学直考可以让驾校和私人驾驶之间产生良好的互动，使驾校放低身段。同时切断驾校和车管所之间的利益腐败链条，督促车管廉政考试。
“现有的安全责任制规定，新手出事故，是要倒查责任的。过去有驾校，可以往驾校推，现在直接考试，责任是无法推卸的。所以我就告诉考试员(考官)：廉政考试，是避免自己风险的一个最大基础”。张柱庭进一步解释。
“这是我国驾考制度上一个显著的补丁，其现实意义在于照进当前的现实”。张柱庭坦言，国家推行这些改革措施，是为了促进打破驾校垄断，使驾校产生危机感，不仅能够促进驾校之间的合理竞争，也能够倒逼驾校提升其服务质量。
对此，小编采访北京海淀驾校工作人员，他们对于驾照自学直考制度表示欢迎。
“目前的驾考制度的确存在很多不合理的地方，自学驾考制度实行，不仅有利于净化整个驾考市场，对于我们驾校服务的提升也是一种警示和督促”。该工作人员表示，未来驾校将进一步提升服务态度，完善服务品质。
与此同时，自学自考等对于某些特定人群更是一个极大的利好消息。
例如某些因为酒驾被吊销驾驶执照的人员，自学自考省去了驾校冗长的学车阶段，方便其再次获得驾照。而某些驾照到期忘记更换的人员，后续操作也更加简洁方便，大为节省精力和财力。
配套欠缺 推行困难
那么自学直考是否意味着未来大众就不再需要驾校了呢?实际情况并未如此。
虽然自学直考抓住了眼下驾照考试一些弊端的命门，但必须要看到驾校仍将是未来驾考制度的主力，因为我国驾考的法律法规认为道路安全法虽然没有明确规定必须去驾校学习，但是对于学员练车过程中的场地、时间、车辆以及教练有着极其严格的规定。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条明确规定，“在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行。”这一规定意味着一旦学员仅仅依靠其他驾驶员在私家车上进行道路学习，就触犯了《道路交通安全法》，属于无证驾驶。将被处以200元以上，2000元以下的罚款，可以并处15日以下拘留。
不仅如此，自学者私自无证上路，一旦发生事故，除了要接受相应处罚，车主也要担负连带赔偿责任。即使车辆有保险，但是因为属于无证驾驶时发生的事故，保险公司可能也会因此拒赔。
这就首先折射出两个问题，自学直考中的教练车和教练资格认证标准。
海淀驾校工作人员向记者表示，“私家车如果不安装副驾刹车，练车过程中很容易发生安全事故”。副驾刹车是教练车区别于私家车的最明显标志，并且车身有着“教练车”的明显字样，是对周围车辆的安全警示。
与此同时，教练的选择更是重中之重。自学直考中的教练资格应该如何认定?伴随着7月试点开始全面展开，私人陪练资格考试是否会开放?一旦开放，执行标准以及相应监管体系如何确立，都是需要相关部门深入探讨的问题。
除此之外，自学直考场和路线如何满足?对学车的人而言，配套设施标准化的要求很高，且有指定的驾培路线，况且诸如倒车入库、坡道起步等必考项目，没有专业的场地反复练习是很难过关的。
“目前相关部门最有可能是在郊区划分出一片场地进行练习，但这无疑会加重学员的学车时间成本”。海淀驾校工作人员向记者表示。
几位正在驾校学习的学员在接受采访时表示，自己更加倾向于在驾校学习，因为驾校有教练，能够系统的学习各个科目的经验技巧，而别人可能不会指导的那么准确。
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