李发达是甘肃省金昌市宇光驾驶员培训有限公司的法定代表人、总经理。今年5月开始,李发达先后向金昌市纪委、金昌市发改委实名举报市交警支队车管所集体索贿、未按规定收取场地费等问题。在实名举报几个月后,李发达没能等来纪委的调查结果,却意外收到了一张停业整顿三个月的通知书。(12月19日《中国青年报》)

李发达告诉记者,今年4月底,由于没有按考官的意思送礼,宇光驾校在几场科目二考试中的通过率连创新低,其中一场考试10名学员只通过了2名,这最终促成了这次实名举报。蹊跷的是,实名举报之后,几名考官虽然被调离了岗位,可纪委却一直没有给出回应。今年10月,在一场突击检查中,宇光驾校被交通局运管处指出了八个问题,并最终因为整改不合格被责令停业整顿三个月。一向认为自己的驾校硬件设施“很不错”的李发达觉得,自己遭到了报复性执法。

但交警支队支队长王高年和交通局运管处处长腾宗宏均表示,交警支队和运管处是两个机构,没有报复性执法的可能。王高年说,自己一直到运管处出了处罚决定才知道此事。金昌市纪委副书记边明星表示,此前对举报没有回应是因为人手不够,目前案子已经分到具体科室,很快就会进行初核。

半年时间过去了,举报没有下文,当地纪委因为很忙,所以没有核实。纪委等得起,但驾校拖不起啊。纪委还没有查处有无索贿行为,但执法机关却已经将驾校查处了,让其停业整顿三个月。因为纪委没有核实,所以举报人所举报的内容是否属实,就成了大问题。此事也就有了太多疑问。

举报人称,春节刚刚“打点”过车管所的考官与领导,三个月过后又来要钱。因为五一没有“表示”,所以驾考名额减少,考试通过率大幅降低。举报人出示的记录显示,2013年及2014年春节前后,他先后给副支队长、所长及五名考官送了约11万元现金,但还是不能满足其“胃口”。另外还收取每个考官的“加班费”,属于乱收费,共计四百多万元,仅举报人一驾校一年就收取“场地费”17万元,如此多的费用收取后,都去了哪儿?说是上交给了省发改委,却又拿不出发票以证明自己的清白。

驾校被查处,如果确实有问题,停业整顿当然是应该的,但查处必须有理有据,不能给公众留下报复性执法之嫌。但据有关负责人透露,全市驾校问题比举报人严重得多的大有人在,却单单只处罚他一家,试问处罚的公平公正性何在?这样的处理是不是选择性执法?执法既须有根要据,更须公平公正,不能太随意,更不能任性。不去查处所有问题驾校,偏偏只查处举报人的驾校,就难免给公众留下选择性执法和打击报复的口实。

因此,一方面,当地车管所领导、主考官到底有无索贿受贿,纪委不能再拖下去,必须查清楚,严惩索贿受贿行为,严厉打击以权谋私和腐败;二是执法机关是否存在选择性执法,是否存在报复性执法?也是必须查清楚的,必须树立执法公信力,严惩利用公权力打击报复举报人的行为,使执法行为规范化。


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