近日，本报持续关注信阳一些驾校巧立名目收取场地、补课、夜班等费用，以及加价可插队、教练偷工减料等乱象，以及培训课时可花钱刷卡等行业潜规则（详见12月8日AⅡ10版、AⅡ11版、AⅡ12版），引起社会各界特别是驾校培训学员的高度关注。随后，记者再次深入调查采访，发现信阳驾校培训市场鱼龙混杂，“挂靠驾校”偏离于监管之外，私自乱收费是纠纷产生的根源。□东方今报记者 殷勇 谢卫卫
学员投诉：半路收费已成驾校的通病
如果不是路考将至，也许小张还看不出驾校的问题。前不久，教练通知路考，收50元的保险费。“这还算合理，大家都交了。”小张说，没几天，又交了路考场地费，之后还有教练费、工本费。零七八碎一堆收费项目，算下来总共两三百元钱。
小张当初报驾校时特地挑选过，这家驾校承诺绝不另收费用，2980元的学费包含所有项目，如今却大变脸，驾校又在各个环节巧立名目收费。“不交能行吗，交了几千元学费，又学了一大半。”
小张的遭遇并非个例，最近本报接到多位市民来电投诉驾校收费不透明。市民李先生称：“半路收费已成信阳驾校的通病，这其实是种欺诈行为。”其中一位已经毕业的学员表示，临近路考时，学校又新增场地费、教练费、保险费等收费项目，而当初报名时，驾校对此只字未提。
在随后的采访中，记者以报名学车的名义，随机采访了信阳几家驾校。针对半路收费的事情，一家驾校的工作人员表示，按照规定，驾校在收取学费后，不允许另外设立收费项目向学员收费。
记者调查：“挂靠驾校”比正规驾校还要多
记者调查时发现，本应对立的正规驾校和“黑驾校”，在信阳市竟然相互“勾结”，“黑驾校”大肆招揽学员违规收费，然后通过给正规驾校一定手续费，由正规驾校为其学员报名考试，甚至为“黑驾校”的教练报名考教练证。
在业内，他们称这种未经任何审批的“黑驾校”叫“挂靠驾校”。据信阳市交通运输管理局的官方统计数字，信阳市一共有61所正规注册的驾校。而据一位业内人士告诉记者：“每一家都有几个‘挂靠驾校’，总数百余家，比正规驾校还多。”
据一位不愿透露姓名的驾校教练介绍，5年前他在驾校当了一名教练，当时他已有十多年的驾龄。去年他所在的驾校要将一部分教练车承包出去时，他承包了2辆。“目前信阳不少驾校都有挂靠现象，有的驾校把所有的教练车一辆都不剩地全挂靠了出去。教练只需和驾校订立合同，将自己的车辆转入挂靠的驾校，同时把教练证也转进去，并和驾校谈好管理费，教练自负盈亏。驾校收取每个学员相应的管理费后，负责帮教练送审学员材料、预约考试等一系列的事务。”
运管部门：监管难度有点大
今年5月份开始，运管部门联合公安、交警等部门对全市非法驾校、私设培训点、挂靠驾校等进行了整顿，查扣车辆81辆，取缔非法培训点63处。
但记者在采访中发现，一些“挂靠驾校”直接打着正规驾校的牌子进行招生。
对此，信阳市交通运输管理局驾驶员培训管理科科长王少柏认为，这些非法驾校的隐蔽性非常强，执法过程当中很难发现这些点儿，“下一步我们会加强信息的搜集，对投诉的信息进行筛选，也希望读者看到报道后，能及时为我们提供相关的信息”。
针对信阳“黑驾校”横行的现状，王少柏称，运管部门执法手段单一、薄弱，也让监管难度加大。“一些驾校学员也举报过说报名收费很低，但在以后练车过程中，就会出现很多乱收费。但收费项目和标准都是物价部门管，我们不好插手，也管不了。值得欣慰的是，我们现在和交警部门密切合作，一起来规范驾培市场。”据王少柏介绍，信阳市运管局和信阳市交警支队已经准备联网信息对接，学员只有培训课时和培训流程完全合格后才能进入交警部门的考试通道。
而市运管局与各县区运管所之间属于业务指导关系，在非法驾校的查处力度上存在一定的制度障碍。“人、财、物都是各县区政府的，我们只是进行业务指导，发现某个地方的非法驾校了，我们联系当地的运管所进行查处，相信他们做的也很认真，但执法力度的大小可能各有侧重。”市运管局某工作人员表示。
市民声音：
治理驾校乱象需出重拳
针对信阳驾校出现的乱象，市民王小川说，对不合格的教练要像酒后驾驶一样严肃处理，学员学车要尽量与驾校签订培训合同，明确学习课时、收费标准等。
“职能部门要发挥自身作用，信阳市物价局要抽查、核实价格，信阳市道路运输管理局要把教练违规行为与驾校评级联系起来，不能让驾校既当裁判员，又当运动员。”市民纷纷提建议。
“如果相关单位和部门能够尽职尽责、严格执法，驾校风气应该有较大的好转。”一些市民认为，一些素质较低的教练混进队伍，闹得整个行业乌烟瘴气。他们呼吁，相关单位和人员切实担起责任，来一场行业大整顿，提高教练队伍素质，保证学员培训质量。
信阳市政协委员、河南天宾律师事务所主任黄洁律师也一直关注驾校乱象。她表示：“学员和教练，除了契约关系，还有师生关系，可现在这种师生关系已经变味了。”
另外，也有市民建议，医患纠纷催生了先看病、后交钱的模式，现在教练和学员也互不信任，不妨尝试先学车、后交钱的方式。据了解，苏州、昆明、上海的一些驾校已经开始尝试这种学车方式。
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