近日，厦门一起“学员学车五天四天被打”的新闻引起众多媒体的关注，“野蛮教练”成了一个热门话题。与此同时，记者看到，在福州市各大论坛，不少市民趁机吐槽起教练培训过程中吃拿卡要，费外有费，驾校招生前后表现不一等潜规则横行。
日前，记者走访福州市内多家驾校发现，上述潜规则确实在部分驾校存在，而驾校对这些问题也无从管理。
名目繁多的潜规则：参加路跑要交“油费”，中午凑钱请教练吃饭，什么时候考试由教练决定，要塞红包……
“今天你被骂了吗？”在福建农林大学附近一家驾校学习的卢先生告诉记者，这已经成为学员们最近互相打招呼的问候语。在卢先生看来，厦门“野蛮教练”动手打人的案例比较极端，但在他们驾校，教练骂学员是常见的事。“有时候是学员学车动作不规范，有时候是怕自己带的学员通过率在驾校垫底，因此对一些重复犯错的学员，教练会频频爆粗。”
在走访过程中，多家驾校学员告诉记者，“没有讨好教练”、“怕学员通过率低影响自身收入”、“教练本身素质不高”是导致驾校教练频频“爆粗”的三大原因。
与此同时，不少学员表示，一旦给教练塞了钱物之后，教练的态度就会变好，这也变成驾校里一条大家心知肚明的潜规则。
此外，记者调查发现，在驾校培训的过程中，不少驾校有名目繁多的“额外费用”。在白湖亭附近一家驾校培训的林小姐告诉记者，自己和同一组的学员每天中午都要凑钱请教练吃饭，而学车至今，她已经参加4回路跑，每次路跑，教练都会收取每人200元的费用，并告诉他们这是“油费”。
“在驾校的管理细则上写着除培训费外不得以任何借口收受其他费用。更何况他们一次安排四个人一车，总共收800元，而路跑范围就是从白湖亭到闽侯县白沙镇，这么短的距离收这么高的油费太说不过去了。”林小姐说。
在福州12345便民网站上，不少学员反映部分驾校教练以各种借口扣下学员卡，没有学员卡就不能刷学时，也就不能顺利进行下一科目的学习和考核，在学员给了好处之后，教练才把学员卡归还。和林小姐一起学车的同伴告诉记者，自己上周学车时不小心撞断了保险杆，教练当场要求赔偿3000元，后来经多人说情，才同意她把车开到车行去修，结果在车行只花了50元就修好了。此外，学员们反映，教练手头有考试名额，什么时候考试由教练决定，如果想提前考，就要塞钱，行情是500元至1000元。
另外，不少驾校存在招生前后承诺缩水的问题。在招生时，不少驾校声称有车接送学员，学习过程一对一教学，并且练车时间自由。但往往实际情况是没有车接送，一个教练往往带五六个学员，最多的甚至达到十几个，而练车时间也由教练安排，往往跟教练关系处得好的学员，就可以先练车。
潜规则流行的背后是驾校垄断的问题，想要考驾照，只有通过驾校培训这一条路
记者采访发现，无论是从公开的驾校管理规则还是从驾校内部的管理细则来看，对于这些潜
规则都是明确说“不”。
福建创元律师事务所律师蔡思斌告诉记者，按照我国 《机动车驾驶员培训管理条例》，教练在培训学员期间若“存在索取、收受学员财物，或者谋取其他利益等不良行为的”，“由县级以上道路运输管理机构责令限期整改；逾期整改不合格的，予以通报”。《福建省 〈机动车驾驶员培训管理规定〉 实施办法》 第五十三条也明确说明，教练若是“拒绝接受监督检查”、“野蛮从教、索取或收受学员财物并被查实”等违章行为，则“一次记6分”。
那么，驾校潜规则为何还能生存？
记者调查发现，这种现象的背后存在的是驾校垄断的问题。目前，不通过驾校报名培训直接到驾管部门申请报名考驾驶证的做法，仍然行不通。因此想要考驾照，只有通过驾校培训这一条路，因此驾校、教练和学员构成了事实上的不对等。
此外，遇到潜规则，不管向管理部门或者驾校投诉，都必须提供充足证据。然而，有些教练收钱收物都是通过暗示的方式，并没有直接开口索要，要取证十分困难。而部分驾校为谋求更大的利益，把教练车承包给个人，驾校只管收管理费，不管教练员也不管学员。教练员很大程度上拥有对教练车的支配权，学员从训练一直到考试几乎每个环节都由教练员操控，使学员与教练员之间形成了一定的依附关系，这也为个别教练员的不廉洁行为提供了滋生的土壤。
另外，对于学员们集中投诉的潜规则，教练们自己也有话说。福州康达驾校的胡教练告诉记者，随着城市的发展，想学车的人越来越多，近年来许多驾校都在不断扩招，因此一名教练一个周期一辆车有时要带十几个人。教练的工作量成倍增加，工资却没有上涨，尤其
是最近炎炎酷暑，每天要从早上五点半开始工作到晚上七八点，除了2小时左右的午休时间，其他时间都在教练场教学员学车，部分教练脾气难免暴躁。而对于许多培训外收费，他也承认在部分驾校和教练中存在，“有的学员想提早考试会主动给教练塞钱，而教练也想给自己捞点‘辛苦费’，双方就一拍即合”。
探索新驾训模式，“直考驾照”、“先培训后付款”，诸多外地经验可借鉴
种种痼疾该如何解决？ 一些学员和专家给出了建议。
针对必须通过驾校培训才能考驾照和供小于求导致的驾校垄断现象，有学员提议部分外地经验值得借鉴。譬如深圳的“直考驾照”模式，从2012年12月17
日起，深圳率先推出“散学申领驾驶证网上报名预约系统”，每月散学报名名额为500个，按照报名顺序获取名额先到先得。获得名额者自学后自行到车管所报名考试，只需交考试费用480元，考试通过后就可领到驾驶证。还有武汉某驾校新推出的“先培训后付款”模式，学员每次培训前先自主预约训练时间和教练，每个科目分学时上课，每次培训后觉得满意了再交费。
蔡思斌律师建议，要建立有效的教练信用体系，管理部门应为教练建立起权威的信用档案，对于一些被反复投诉、违反规定的教练，吊销其教练证，也就是建立“差评即退出”的机制，从而能够让教练形成职业敬畏。
此外，省社科院精神文明所所长曲鸿亮建议，首先应用制度
管人，驾校应把廉洁从教、文明执教列为教练员考核分配制度中的主要内容，与教练员签订责任书，并直接与教练员的晋升、评聘以及工资奖金挂钩；其次应在驾校网站公布投诉电话，进一步透明办事流程、公开考训信息、实现网上对教练员以及教学服务进行评价；而学员培训前应先与驾校签订一份内容完善的合同，在合同里把对教练合理的要求、收费的项目和金额写清楚，这样不仅使教练有了约束，而且让学员有依据地维权。
此外，他还建议放开对驾校的审批，降低行业垄断性门槛，个人或单位只要申办的资格条件符合法律、法规，交通主管部门就应予以批准，从而让驾校培训市场在充分竞争的健康运作机制下提高服务质量。
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